編者按:這是新系列的第一篇,即a16z crypto全球監管綜述,重點介紹由a16z crypto監管團隊跟蹤和策劃的與Web3和加密貨幣領域建設者相關的最新監管和政策事件。這些綜述基於最近的新聞,最新的更新,新的指導,正在進行的立法,以及監管機構/機構,行業聯盟和專業協會,銀行,政府和其他實體發布的框架,因為它們影響到世界各地的加密貨幣行業(或應用)。我們偶爾也會在更新中加入一些其他資源,如會談、帖子或其他評論(來自a16z或其他人的評論);例如,見底部來自華盛頓金融技術週的言論。
監管更新 加州金融保護和創新部
DFPI對11家加密貨幣公司提出停止令,指控其挪用客戶資金和違反州證券法。
商品期貨交易委員會
CFTC專員Caroline Pham在CordaCon 2022上發言時解釋了CFTC目前在美國市場上監管散戶的作用。她還提出了「負責任的」數字資產市場的十個基本要素,CFTC可以利用這些要素為該行業建立一個基於原則的監管框架。
在對Ooki DAO的訴訟中,CFTC要求法院允許其通過DAO網站的幫助聊天框(同時在網站的在線討論論壇上發布通知)送達訴訟程序,他們認為沒有其他機制可以讓公眾聯繫Ooki DAO。法院批准了CFTC的請求。
在CFTC的市場風險諮詢委員會會議上,CFTC專員Kristin Johnson討論了CFTC最近的執法行動和與數字資產有關的擬議立法,她重申CFTC 「有條件」監管數字資產。委員會還投票決定成立一個未來金融小組委員會,專門處理數字資產問題。
CFTC主席Rostin Behnam在紐約大學法學院演講時說:「如果有一個CFTC監管的市場,比特幣的價格可能會翻倍,加密貨幣領域的現有機構看到了機構流入的巨大機會,只有圍繞這些市場有一個監管結構才會發生」。
CFTC對Adam Todd提起訴訟,指控他通過Digitex LLC等實體的共同企業經營非法的數字資產衍生品交易平台,他操縱了Digitex原生代幣的價格,而且Digitex Futures未能註冊為期貨委員會商人。
CFTC專員Summer Mersinger在接受CoinDesk TV採訪時談到了CFTC對Ooki DAO的執法行動,表示通過執法進行監管「繞過了那種公共立法程序和公共投入,不是一種理想的治理方式」。
CFTC主席Rostin Behnam在喬治敦大學舉行的一次會議上發言時提醒業界,如果CFTC被賦予對加密貨幣現貨市場的管轄權,不要指望「輕裝上陣」。
CFTC專員Christy Goldsmith Romero表示,CFTC需要重新定義如何為散戶投資者制定規則,包括在接受CoinDesk TV採訪時提供一個新的散戶投資者定義的建議。
國會
三位共和黨國會議員,參議員Pat Toomey(R-Pa.)和Tim Scott(RS.C.)以及眾議員Peter Meijer(R-Mich.)提出了一項法案草案,即退休儲蓄現代化法案,該法案將使投資經理在其401(k)計劃中提供比特幣和加密貨幣。
眾議院金融服務委員會的共和黨議員向美國司法部長Merrick Garland 發出一封信,要求他分享司法部對美聯儲在發行中央銀行數字貨幣(CBDC)之前是否需要明確的立法授權的評估。
七位民主黨立法者向德克薩斯州電力可靠性委員會(ERCOT)的首席執行官Pablo Vegas發了一封信,對德克薩斯州的比特幣採礦能源需求表示關注。這些民主黨立法者是參議員伊麗莎白-沃倫(D-Mass.)、謝爾頓-懷特豪斯(D-RI)和愛德華-J-馬基(D-Mass.),以及眾議員阿爾-格林(D-Tex.)、凱蒂-波特(D-Cal.)、賈里德-赫夫曼(D-Cal.)和拉希達-特萊布(D-Mich)。
美國參議員John Hickenlooper(D-Colo)致信美國證券交易委員會主席Gary Gensler,敦促美國證券交易委員會通過透明的通知和評論監管程序發布數字資產證券法規。
德拉瓦州
德拉瓦州司法部凍結了23名個人在各種加密貨幣交易所的資金,因為他們涉嫌含有通過「殺豬盤」騙局(一種加密貨幣浪漫騙局,詐騙者引誘毫無戒心的投資者將他們持有的加密貨幣送給他們)獲得的加密貨幣。
⚖️ 司法部
一名加州男子因涉嫌與他人合謀利用加密貨幣清洗其販毒組織的收益而被起訴。他和他的同謀者據稱清洗了超過535萬美元。
司法部和聯邦貿易委員會參加了由德國聯邦貿易委員會和經濟事務和氣候行動部組織的七國集團競爭政策制定者和執行者聯合峰會,探討七國集團政府如何處理數字資產市場的競爭政策。
財政部
金融穩定監督委員會公布了其關於數字資產的報告。報告建議國會通過立法,賦予聯邦金融監管機構對非證券類數字資產現貨市場的規則制定權,採取措施解決監管套利問題,並對加密貨幣公司的潛在垂直整合進行研究。(FSOC是為應對2008年金融危機而成立的美國政府組織,其作用是在已經有授權的情況下向成員機構提出政策建議,或在需要額外授權的情況下向國會提出建議。金融穩定委員會還監測金融穩定,並指定非銀行金融公司和金融市場公用事業為系統性的。金融穩定委員會董事會有15名成員,包括10名有投票權的成員和5名無投票權的成員,由財政部長擔任主席)。
美國財政部外國資產控制辦公室和金融犯罪執法網絡宣布與Bittrex, Inc.分別達成超過2400萬美元和2900萬美元的和解。這是OFAC迄今為止最大的數字貨幣執法行動,它代表了FinCEN和OFAC在這個領域的第一次平行執法行動。
Coin Center對財政部和外國資產控制辦公室提起訴訟,聲稱對Tornado Cash的製裁是非法的。這是對政府提出的與龍捲風現金有關的第二起訴訟。
財政部長珍妮特-耶倫在國際貨幣基金組織的年度會議上發言時,重申了建立數字資產監管框架的重要性。
美聯儲
美聯儲主席Jerome Powell在法國銀行主辦的一個活動上發言時說,DeFi在透明度和利益衝突方面存在「重大結構性」問題。他還表示,DeFi之冬並沒有對銀行系統或更廣泛的金融穩定產生「重大影響」,這讓監管機構有更多時間對DeFi的監管進行「仔細和深思熟慮」。
美聯儲理事Michelle Bowman在國際金融研究所討論了大型銀行的監管,簡要地談到了數字資產。她表示,聯邦監管機構必須圍繞從事加密資產相關活動的銀行的監管標準提高透明度,並將正式和非正式執法行動和處罰的作用限制在「嚴重問題」上。
紐約聯邦儲備銀行發表了一篇論文,討論了所謂的彈性穩定幣的風險,增加了較小和較脆弱的發行人的擠兌機會,以及其他問題。
Custodia銀行向法院提交了一份請願書,認為美聯儲允許紐約梅隆銀行從事加密貨幣託管,但不批准Custodia開立美聯儲主賬戶,這顯示了雙重標準。
美聯儲理事Christopher Wallace在哈佛大學的一個研討會上發表了講話,他在講話中談到,國內或國外的CBDC或私人穩定幣是否會對美元的國際主導地位構成威脅,或在多大程度上構成威脅。
貨幣監理署
Nexo宣布,它已經收購了美國聯邦特許銀行Summit National Bank母公司的未披露的股份。Nexo現在是第三家獲得聯邦銀行執照的加密貨幣公司(繼Anchorage Digital和Protego Trust Bank之後),但卻是第一家通過收購而不是申請程序獲得的公司。目前還不清楚銀行監管機構對Nexo的收購會有什麼反應。