歐盟金融官員敦促美國政界人士制定規則全面監管加密貨幣行業

2022-10-20     曹強育     反饋

歐盟(EU)金融服務主管敦促美國政界人士制定加密貨幣行業的全面監管規則,並警告稱如果任由數字資產不加監管地發展,可能會對金融穩定性構成威脅。

前述發言是由歐盟委員會(European Commission)金融服務委員Mairead McGuinness在訪問美國華盛頓期間提出的。她在接受英國《金融時報》採訪時表示,對加密貨幣行業實施的監管必須是全球性的,才能發揮作用。「我們需要關注加密貨幣的全球監管。隨著數字資產發展,可能會出現金融穩定性問題。此外,投資者還面臨不確定性問題。」

近年來,歐盟積極制定加密貨幣行業的監管規則。10月11日,歐盟立法機構投票通過了具有里程碑意義的《加密資產市場監管法案》(MiCA),以規範歐盟區域內的數字資產監管。這項法案包括了加密資產監管、消費者保護以及環境保護的相關規定,但全球性監管仍是個問題。

近日,McGuinnes會見了在國會山就如何監管加密貨幣行業進行談判的核心人物,包括眾議院共和黨成員Patrick McHenry和民主黨參議員Kirsten Gillibrand。儘管美國總統拜登曾談及監管加密貨幣行業的重要性,但國會議員在如何監管的問題上存在分歧。此外,美國證券交易委員會(SEC)雖對加密貨幣交易採取了積極的監管態度,但加密貨幣本身依然很少受到監管。

值得注意的是,年初以來,全球最大的加密貨幣比特幣的價格跌超50%。加密市場的劇烈動盪,包括全球曾經的第三大穩定幣TerraUSD(下稱UST)的崩潰,給投資者造成了超過數十億美元的損失。損失慘重的投資者紛紛呼籲國會山採取行動。

2019年,金融穩定委員會(FSB)將「加密資產」定義為一種主要依賴於加密和分布式賬本或類似技術的私有數字資產,將「穩定幣」定義為一種旨在相對於特定資產或資產池保持穩定價值的加密資產。」歐洲央行專家報告曾指出,像穩定幣這樣的非互操作閉環支付解決方案存在不少潛在問題,可能引發隱私洩露問題、破壞金融穩定性和市場完整性,甚至威脅到國家貨幣主權等。

今年5月,與美元掛鉤的穩定幣UST原本試圖通過與姊妹代幣Terra(即LUNA)建立套利機制保持供需平衡,結果在遭遇贖回拋售後,反而雙雙陷入「死亡循環」,近乎崩盤。隨著UST崩潰,LUNA幣價值幾乎跌至零,LUNA開發者Do Kwon被投資者指控欺詐。此前,UST市值最高接近200億美元,LUNA價格一度達到119.5美元,市值超400億美元,曾被一些圈內人士稱為「幣圈茅台」。

對此,一位接近國會山談判的人士表示,美國兩黨就如何監管具有1500億美元規模的穩定幣市場等關鍵問題上達成協議仍需數月時間。國會議員稱,監管穩定幣市場是其首要任務。國會即將就一項草案達成一致,該草案將把穩定幣市場置於美聯儲的監管下,並對算法穩定幣(例如與美元掛鉤的穩定幣TerraUSD)實施為期兩年的禁令。

然而,應該如何對穩定幣購買者進行嚴格審查,以及美聯儲將對前述行業如何進行監管,在這些問題上,國會議員尚未達成一致意見。從更長期來看,加密貨幣是否有資格成為受到SEC監管的證券,或者成為美國商品期貨交易委員會(CFTC)監管的大宗商品,國會也需要很長時間進行商榷。

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